Cùng
với hơn 200 ngành đại học (ĐH) ngưng tuyển sinh năm 2014, Bộ GD-ĐT cũng
công bố 296 ngành cao đẳng (CĐ) ở 74 cơ sở giáo dục ĐH không đủ điều
kiện đào tạo. Tuy nhiên, dù chuẩn tối thiểu không đạt nhưng những ngành
này vẫn được tuyển sinh trong năm 2014.
Theo Bộ GD-ĐT, trong năm 2014 những ngành đào tạo hệ cao đẳng không đủ chuẩn sẽ bị dừng tuyển sinh trong năm 2015.
|
Hàng loạt cơ sở vi phạm
Ở hệ đào tạo CĐ ở các trường ĐH,
việc mở ngành không chỉ tiêu chuẩn thấp hơn mà còn dễ thở hơn với 2 điều
kiện. Thứ nhất, với những ngành chưa có ở hệ ĐH theo quy định tại khoản
1, điều 3 của Thông tư 08, để mở ngành đào tạo trình độ CĐ, cơ sở đào
tạo phải bảo đảm điều kiện “có đội ngũ giảng viên cơ hữu đảm nhận giảng
dạy tối thiểu 70% khối lượng của chương trình đào tạo, trong đó có ít
nhất 4 giảng viên có trình độ thạc sĩ đúng ngành đăng ký”. Thứ 2, những
ngành đã được cấp phép ở hệ đào tạo ĐH thì tại khoản 2 của điều 3 có quy
định “trường ĐH, học viện được mở ngành đào tạo trình độ CĐ khi ngành
đó đã được mở ngành ở trình độ ĐH theo quyết định của Bộ trưởng Bộ
GD-ĐT”.
Với điều kiện tối thiểu thấp hơn,
thoáng hơn, những tưởng các ngành đào tạo hệ CĐ ở các trường ĐH sẽ dư
sức vượt chuẩn nhằm đảm bảo chất lượng đào tạo, nhưng thực tế hoàn toàn
trái ngược. Sau khi ra soát và với bản “tự khai” của các trường, Bộ
GD-ĐT cũng như dư luận hết sức ngỡ ngàng khi gần 300 ngành đào tạo CĐ ở
74 trường ĐH không đáp ứng điều kiện cơ bản nhất để tuyển sinh, đào tạo.
Dẫn đầu trong số những cơ sở ĐH có ngành CĐ không đạt chuẩn theo Thông
tư 08 là những trường ĐH địa phương. Điển hình như Trường ĐH Phạm Văn
Đồng có đến 17 ngành, Trường ĐH Phú Yên 15 ngành, Trường ĐH An Giang 11
ngành (duy nhất 2 ngành có 2 thạc sĩ), Trường ĐH Văn hóa Thể thao &
Du lịch Thanh Hóa 11 ngành, Trường ĐH Tiền Giang 8 ngành, Trường ĐH Trà
Vinh 6 ngành… Đáng nói hơn, nhiều trường có uy tín cũng có tên trong
danh sách này như: Trường ĐH Sài Gòn 11 ngành, Trường ĐH Công nghiệp
thực phẩm TPHCM 4 ngành. Nhiều trường ngoài công lập như Trường ĐH Công
nghệ TPHCM, Trường ĐH Hoa Sen 3 ngành, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành,
Trường ĐH Công nghệ Đồng Nai cũng có nhiều ngành không đủ điều kiện.
Trong số những ngành không đủ chuẩn, rất nhiều ngành giảng viên trình độ
đại học cũng không có nhưng đã tuyển sinh gần cả chục khóa với hàng
trăm sinh viên/ngành.
Vẫn “ưu ái” cho tuyển sinh
Với kết quả rà soát trên, dư luận
không khỏi lo lắng về chất lượng đào tạo. Và thực tế chất lượng đào tạo
ra sao thì bản thân người học hiểu rõ nhất. Nhưng điều khó hiểu tại sao
trong thời gian dài những ngành học không đủ chuẩn (không giảng viên
thạc sĩ, không giảng viên đại học) trên, hàng năm vẫn được cấp chỉ tiêu
và tuyển sinh vô tư.
Thực tế cho thấy, ở quy định mở
ngành hệ CĐ đối với các trường ĐH có lỗ hổng rất lớn thể hiện ngay ở
điều kiện được mở ngành. Nếu như muốn mở ngành CĐ mới thì phải đủ điều
kiện tại điểm a, khoản 1, điều 3 của Thông tư 08. Tuy nhiên, tại khoản 2
điều 3 dường như “thả cửa” và không có bất cứ điều kiện quy định nào
khi cho phép: “Trường đại học, học viện được mở ngành đào tạo trình độ
CĐ khi ngành đó đã được mở ngành ở trình độ ĐH theo quyết định của Bộ
GD-ĐT”.
Điều này có nghĩa một cơ sở đào
tạo đã có quyết định mở ngành ĐH nào thì mặc nhiên được mở thêm ngành CĐ
và thêm chỉ tiêu mà không cần phải đủ kiều kiện gì cả. Chính điều này
tạo kẽ hở lớn để các trường ĐH vô tư ôm đồm, nhất là các trường ngoài
công lập, trường tự chủ tài chính, để tăng chỉ tiêu với mục đích tăng
nguồn thu hơn là quan tâm đến yếu tố cơ bản nhất là đảm bảo chất lượng
đào tạo.
Đại diện một trường ĐH tại TPHCM
có nhiều ngành ĐH bị dừng tuyển sinh trong năm 2014 băn khoăn: “Ngưng
tuyển sinh chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến uy tín của trường nhưng chúng tôi
chấp nhận để tập trung chuẩn bị đội ngũ. Song dường như ở đây có sự
thiếu công bằng của Bộ GD-ĐT”. Theo phân tích của vị đại diện này, không
biết bộ căn cứ trên cơ sở nào để “ưu ái” cho 74 cơ sở đào tạo có 296
ngành không đủ chuẩn tiếp tục được tuyển sinh trong năm 2014?
Việc cấp quyết định mở ngành,
duyệt chỉ tiêu tuyển sinh hàng năm đều do Bộ GD-ĐT quyết định. Song, cấp
quản lý dường như thả nổi công tác hậu kiểm trong nhiều năm liền nên
mới để viễn cảnh người học đến lớp trong điều kiện thiếu thầy, thiếu
chất lượng.
Trao đổi về lý do tại sao gần 300
ngành CĐ trong trường ĐH không đạt chuẩn nhưng vẫn được phép tuyển sinh
trong năm 2014, PGS-TS Bùi Anh Tuấn, Vụ trưởng Vụ Giáo dục Đại học (Bộ
GD-ĐT) cho biết: “Trong năm 2013 chủ trương của Bộ GD-ĐT là rà soát lại
các ngành đào tạo trong trường ĐH. Tuy nhiên, thực tế trường ĐH có đào
tạo ngành CĐ nên Bộ GD-ĐT chỉ dừng lại ở mức cảnh báo. Sang năm 2014, Bộ
GD-ĐT sẽ rà soát lại tất cả các ngành đào tạo ở các trường CĐ và các
ngành CĐ ở trường ĐH. Nếu ngành nào không đủ chuẩn theo quy định của
Thông tư 08, Bộ GD-ĐT sẽ ra quyết định dừng tuyển sinh”.
Như vậy, trong thời gian chờ Bộ GD-ĐT “rạch ròi” sự việc trên, gần 300 ngành học thiếu chuẩn vẫn được tiếp tục tuyển sinh.
-----------------------------------------------